Ассоциация рыбопромышленников Сахалина была создана в
1993 году по инициативе предприятий малого и среднего
бизнеса рыбопромышленного комплекса Сахалинской области.
Учредители так определили главные направления ее деятельности:
- защита интересов и координация действий субъектов правовых
и хозяйственных отношений в одной из ведущих отраслей
экономики;
- внедрение и развитие новых технологий добычи и переработки
рыбы и морепродуктов;
- участие в научно-исследовательских работах, связанных
с поиском новых промысловых районов и объектов лова в
Сахалино-Курильском бассейне.
Прошло 10 лет. С момента образования и до настоящего
времени деятельность Ассоциации рыбопромышленников Сахалина
можно условно разделить на три этапа.
На первом этапе,
в пору своего становления, Ассоциация объединила около
40 предприятий и организаций. Острой проблемой в тот
период была нехватка сырьевых ресурсов, которые распределялись
среди так называемых традиционных пользователей - бывших
государственных предприятий и рыболовецких колхозов.
Интересы же возникших в начале 90-х годов предприятий
малого и среднего бизнеса при этом не учитывались. Представители
Ассоциации добились того, чтобы предложения о создании
нового механизма распределения ресурсов, учитывающем
наличие реальных производственных и промысловых мощностей,
"право первой руки" для предприятий, открывших
новые объекты лова и районы промысла, вклад в социально-экономическое
развитие области и ряд других существенных параметров,
были приняты. Важно и то, что именно в этот период Совет
и Дирекция АРС четко осознали значение системного подхода
к инвестиционной политике. Была разработана и принята
Программа развития АРС до 2010 года, утвержденная Госкомрыболовством
РФ, и вошедшая составной частью в Федеральную программу
"Рыба".
Второй этап
в развитии Ассоциации связан с переходом на качественно
новый уровень взаимоотношений с авторитетными зарубежными
и отечественными объединениями, властными структурами
региона и страны, политическими партиями. Методы и формы
работы Ассоциации существенно обновились. Это стало
возможным во многом благодаря расширению связей ассоциации,
ее открытостью для плодотворных деловых, политических
и социальных контактов на любом уровне.В число постоянных
партнеров АРС входят Ассоциация рыбопромышленников Дальнего
Востока, Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных
предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ), Хоккайдская
ассоциация рыбопромышленников, Ассоциация рыбопромышленников
Вьетнама и многие другие организации. Об авторитете
Ассоциации в региональных и государственных органах
власти можно судить по тому, что ее представители неоднократно
избираются в депутаты Сахалинской областной Думы, назначаются
помощниками депутатов Государственной Думы РФ, включены
в рабочую группу при полномочном представителе Президента
в Дальневосточном федеральном округе. Опыт организации
и деятельности АРС был широко использован в других приморских
регионах России при создании аналогичных отраслевых
ассоциаций, в частности, при образовании регионального
объединения Ассоциации рыбопромышленников Дальнего Востока.
Сегодня в Ассоциацию рыбопромышленников Сахалина входят
более 100 предприятий, организаций и учреждений различных
форм собственности. Флотилия АРС насчитывает-свыше 200
судов различного типа, построенных как на отечественных,
так и на зарубежных верфях. Кроме разнообразных технологических
линий по переработке рыбы и морепродуктов, суда имеют
современное оборудование для ярусного, ловушечного и
тралового видов промысла. Предприятия ассоциации владеют
также разветвленной структурой береговых рыбоперерабатывающих
мощностей, ремонтными службами, предприятиями торговли
и гостиничного сервиса. Все это позволяет им существенным
образом влиять на улучшение не только экономики, но
и социальной сферы островной области, культурно-бытовой
инфраструктуры рыбацких районов и отдельных населенных
пунктов.
Третий этап
развития АРС связан с возрастающей ролью некоммерческих
и общественных объединений, ассоциаций и союзов, которые
в последние годы стали занимать заметное место в экономике,
жизнедеятельности страны и в становлении гражданского
общества, способного на активный диалог и конструктивное
сотрудничество с государством. Ключевыми вехами в этом
процессе стали впервые проведенный под эгидой Президента
России Гражданский форум, подготовка федерального законопроекта
о саморегулируемых организациях и ряд других событий.
Ассоциация рыбопромышленников Сахалина может послужить
наглядным примером того, чем является и как действует
саморегулируемая организация. Ведь именно таким организациям,
судя по неоднократным заявлениям представителей правительства
и в соответствии с федеральным законопроектом, подготовленным
Министерством экономического развития и торговли РФ,
планируется передать в ближайшее время ряд функций и
полномочий государственных органов.
Ассоциация рыбопромышленников Сахалина ведет активную
подготовку к предстоящим серьезным изменениям во взаимоотношениях
общественных объединений рыбаков и государственных органов.
В частности, она активно помогает в создании районных
ассоциаций рыбопромышленников, которые возьмут на себя
решение возникающих проблем на муниципальном уровне.
В итоге в рыбохозяйственном комплексе области сегодня
выстраивается новая управленческая вертикаль, в которой
вопросами развития отрасли, контроля за рациональным
использованием водных биоресурсов и их воспроизводством
будут заниматься непосредственно сами рыбацкие некоммерческие
объединения.
|