ДЕПУТАТ ОТСТОЯЛ ИНТЕРЕСЫ РЫБАКОВ.

Мы уже рассказывали о том, что в начале нынешнего года сотни промысловых судов на Дальнем Востоке встали на прикол, а наши рыбаки в очередной раз забили тревогу, обратившись в высшие органы российской власти. Причиной тому стал изданный существовавшим в ту пору Госкомитетом по рыболовству РФ печально известный приказ №491, в соответствии с которым большому числу рыбопромышленных компаний, уже получивших от правительства квоты, тем не менее было отказано в разрешительных билетах на промысел, а проще говоря – в праве на выход в «рабочее море».

На защиту интересов рыбаков встал президент ассоциаций рыбопромышленников Сахалина и рыбопромышленников Дальнего Востока, депутат областной думы Владимир Горшечников. Ему мы и адресовали вполне логичный вопрос: «Удалось ли прекратить чиновничий произвол?..»

-Если отвечать в двух словах, то – да, удалось. Как вы знаете, сейчас полным ходом идет реформирование государственных структур, так вот в ходе реорганизации бывшего Госкомрыболовства председатель ликвидационной комиссии А.Тугушев подписал 2 апреля официальный документ об отмене злополучного приказа №491 с весьма примечательной формулировкой: в связи с отказом Министерства юстиции РФ в государственной регистрации этого самого приказа.

И вот здесь стоит пояснить: мы стали свидетелями не просто какой-то бюрократической процедуры, в ходе которой некое министерство отказывает в регистрации документа, рожденного в недрах очередного ведомства. На самом деле факт этот говорит о другом – борьба рыбаков за свои права, усилия наших многочисленных союзников увенчались полной победой. Сегодня главный барьер, не дававший возможности выйти на промысел почти 80 процентам рыбопромышленных компаний нашего региона, полностью устранен. Проще говоря, путь в море для рыбаков – свободен!

Но далось это далеко не просто. Напомню, с чего началась борьба со злополучным приказом №491. В конце зимы нынешнего года рыбаки-дальневосточники направили в высшие органы российской власти специальное обращение, в котором прямо указывали: непродуманные действия чиновников бывшего Госкомрыболовства автоматически ограничивают хозяйственную деятельность рыбопромышленных предприятий, уже получивших на нее от государства и соответствующие лицензии, и необходимый объем водных биоресурсов. Одновременно мы обратились к руководству страны с настоятельной просьбой подготовить новую методику расчета вылова для судов по типам, орудиям лова и видам ресурсов – а именно в ней-то и крылись истоки внезапно возникшего кризиса. Наконец, чтобы подобные ЧП перестали случаться в нашей отрасли с завидным постоянством, мы предложили проводить предварительное обсуждение проектов нормативных актов, подготовленных Госкомрыболовством для реализации вышедшего ранее правительственного постановления № 704, которым, кстати заметить, вводился новый механизм распределения и закрепления квот.

Скажу прямо - никакой реакции на обращение рыбаков-дальневосточников не последовало. Поэтому пришлось применить те права и полномочия, которые имею как депутат Сахалинской думы. Так, я направил уже депутатские обращения в областную и природоохранную прокуратуры, а также в территориальное управлении Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. Надо заметить, что руководители этих структур оперативно откликнулись на нашу просьбу о помощи, провели тщательный юридический анализ приказа Госкомрыболовства и предприняли действия уже по линии своих ведомств. В частности, работники прокуратуры подготовили специальные представления и даже предостережения о недопустимости нарушения закона, которые направили в управление «Сахалинрыбвод».В свою очередь сотрудники Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства вынесли совершенно однозначное заключение о том, что приказ №491 «…фактически лишает значительное число предприятий квот, закрепление которых предусматривается в соответствии с актами Правительства РФ. Одновременно с ними к борьбе за права рыбаков подключилась Сахалинская дума, представитель нашей области в Совете Федерации Б.Третяк. Думаю, что все это вкупе создало ту «критическую массу» официальных писем и заключений, на которой спустя некоторое время и «созрел» отказ Министерства юстиции РФ.

Конечно, на все эти действия потребовался не один день. А ведь время для рыбаков в пору минтаевой и других зимних промысловых экспедиций – на вес золота. И здесь мы нашли понимание у руководителя управления «Сахалинрыбвод» А.Затулякина, который взял на себя тяжкое бремя ответственности и начал выдачу разрешительных билетов простаивавшим до той поры компаниям. По сути дела, именно благодаря ему многие наши суда сумели выйти на добычу, а общая сумма убытков в рыбохозяйственном комплексе области заметно сократилась.

Но урон экономике, а значит и бюджету нашей области да и других приморских регионов все равно нанесен немалый. И это – предмет для серьезного разговора в недавно образованной, уже в системе Министерства сельского хозяйства, новой структуре, которая будет заниматься проблемами рыболовства. Во всяком случае, в ходе своей ближайшей командировки в Москву я намерен поднять этот вопрос перед новым руководством штаба нашей отрасли и надеюсь, что возникшие из-за злополучного приказа №491 у сахалинских и дальневосточных рыбаков проблемы будут восприняты там с пониманием.